Giới thiệu:

Nghiên cứu này nhằm xác định các hướng dẫn cho việc sử dụng máy ảnh bị mòn cơ thể trong các cơ quan thực thi pháp luật. Nó có nghĩa là để hỗ trợ các Cơ quan Thực thi Pháp luật trong việc xây dựng các thủ tục và chính sách cai trị việc sử dụng máy ảnh bị mòn. Tài liệu hướng dẫn này liên quan đến việc sử dụng đơn giản các máy ảnh đeo trên cơ thể được sử dụng vì công chúng và với sự hiểu biết rằng công chúng đã được thông báo về việc triển khai của họ.

Mặc dù các yêu cầu theo nghị định bảo vệ thông tin cá nhân, việc sử dụng máy ảnh đeo trên cơ thể có thể liên kết các hành vi bắt buộc khác mà Cơ quan Thực thi Pháp luật cần phải biết.

Chẳng hạn, máy ảnh đeo trên cơ thể có thể ghi lại hình ảnh video, âm thanh và thảo luận với mức độ sáng suốt cao. Do đó, có thể có thêm mối lo ngại nếu việc sử dụng Máy ảnh đeo trên cơ thể trong bất kỳ bối cảnh cụ thể nào được đặt ra đối với sự kỳ vọng hợp lý của công chúng hoặc cấu thành việc ngăn chặn thông tin liên lạc riêng tư, kể cả ở những nơi có thể tiếp cận với các thành viên của cộng đồng. Các cơ quan thực thi pháp luật cũng cần phải chú ý đến các ý nghĩa pháp lý bổ sung mỗi khi hình ảnh và âm thanh được ghi lại trong không gian riêng tư, chẳng hạn như trong nhà hoặc xe cộ của người dân.

Máy ảnh cơ thể và sự riêng tư:

Máy ảnh đeo trên cơ thể là thiết bị ghi âm được phát minh để mặc trên đồng phục của nhân viên thực thi pháp luật, có thể bao gồm mũ bảo hiểm hoặc kính. Họ cung cấp một bản ghi hình ảnh về các sự kiện theo quan điểm của một cảnh sát viên khi các sĩ quan thực hiện các nhiệm vụ hàng ngày của họ. Các hình ảnh kỹ thuật số có độ phân giải cao cho phép nhìn rõ các cá nhân và phù hợp để chạy phần mềm phân tích video, chẳng hạn như nhận dạng khuôn mặt. Micro đủ khả năng tiếp nhận để ghi lại không chỉ các âm thanh liên quan đến tình huống được nhắm mục tiêu mà còn là âm thanh xung quanh có thể bao gồm các cuộc hội thoại của người xem.

Công nghệ Camera-Worn Camera đặc trưng cho sự gia tăng lớn về độ tinh xảo từ những ngày đầu của máy ảnh cố định khi hệ thống camera quan sát được áp dụng rộng rãi và chỉ có thể ghi lại hình ảnh và không có âm thanh. Vào thời điểm đó, một số văn phòng thiếu sót về quyền riêng tư của Canada đã ban hành các hướng dẫn quan sát video cho khu vực công, bắt đầu từ cuối tài liệu này. Trong khi các nguyên tắc bảo mật cơ bản xung quanh quan sát video vẫn tương tự, môi trường bây giờ phức tạp hơn nhiều. Khi các công nghệ quan sát phát triển, lượng thông tin cá nhân (cả video và âm thanh) ngày càng lớn hơn đang được thu thập trong các điều kiện ngày càng đa dạng (cả tĩnh và di động) với tiềm năng được liên kết với các thông tin riêng tư khác (ví dụ như nhận dạng khuôn mặt, siêu dữ liệu). Có thể giải thích rằng LEA muốn xem xét sử dụng các công nghệ mới để hỗ trợ họ thực hiện nhiệm vụ của mình. Tuy nhiên, đồng thời, công nghệ BWC đặt ra những ẩn ý nghiêm trọng đối với quyền riêng tư của cá nhân. Chúng tôi tin rằng việc giải quyết các cân nhắc về quyền riêng tư từ khi khởi phát có thể cho phép đạt được sự cân bằng phù hợp giữa nhu cầu thực thi pháp luật và quyền riêng tư của cá nhân.

Hiệu quả:

Máy ảnh cơ thể của chúng ta sẽ là một giải pháp hiệu quả cho các yêu cầu hoạt động đã được xác định? LEA nên chú ý đến những hạn chế của công nghệ. Đặc điểm của các sự kiện có thể xảy ra ngoài phạm vi camera, bản ghi âm có thể không đầy đủ do phạm vi của vợt nền hoặc lỗi của con người có thể làm giảm tính hữu ích của bản ghi và làm giảm hiệu quả của chúng. Nếu các bản ghi được sử dụng làm bằng chứng trong các vụ kiện của tòa án, LEA nên xem xét các yêu cầu được Tòa án xác định để chấp nhận các bản ghi làm bằng chứng cũng như các biện pháp thu thập và bảo quản bằng chứng được khuyến nghị để đảm bảo các nhu cầu đó được thỏa mãn.

Tỷ lệ:

Nếu không có sự nghi ngờ, việc sử dụng BWC sẽ dẫn đến việc mất quyền riêng tư vì việc ghi lại các cuộc trò chuyện và hành động của cá nhân là vô cùng riêng tư. Như vậy, bất kỳ sự gián đoạn quyền riêng tư phải được giảm thiểu đến mức có thể và chống lại các lợi ích chính và có thể thương lượng. Với công nghệ mới, có thể khó dự báo đầy đủ các hậu quả tích cực và tiêu cực đối với việc thực thi hàng ngày và cộng đồng đang được phục vụ. Thực hiện một dự án thí điểm được khuyến nghị nhiều như một cách thực tế để đánh giá tác động riêng tư của Máy ảnh cơ thể liên quan đến lợi ích của chúng, trước khi quyết định có sắp xếp chúng hay không, bao nhiêu và trong hoàn cảnh nào.

Các lựa chọn thay thế:

Một sự cân nhắc cuối cùng là liệu một biện pháp ít xâm phạm quyền riêng tư sẽ đạt được các mục tiêu tương tự hay không. Mặc dù có thể có một trường hợp kinh doanh cho chương trình Camera Body-Worn, các biện pháp bất thường nên được xem xét để nhận biết liệu họ có thể giải quyết đủ các yêu cầu hoạt động với sự va chạm ít bất lợi hơn về quyền riêng tư hay không. Các biện pháp bao bọc ít riêng tư là sự lựa chọn ưa thích.

Đánh giá tác động bảo mật:

Là một hiệu suất tốt nhất được khuyến nghị, Đánh giá tác động bảo mật (PIA) phải được hoàn thành trước khi sử dụng Máy ảnh cơ thể để hỗ trợ nhận ra các rủi ro riêng tư có thể có của chương trình Camera cơ thể bị mòn. Một PIA có thể là quý giá trong việc giúp LEA thoát khỏi những rủi ro đó hoặc giảm chúng xuống một mức phù hợp. Ví dụ, có thể có những cân nhắc thêm, chẳng hạn như sự nhạy cảm về khuôn khổ và văn hóa cần được xem xét trong việc quyết định có nên sử dụng BWC trong các tình huống chính xác hay không. Một PIA nên bao gồm một kế hoạch tư vấn và hấp dẫn với cộng đồng nơi các BWC sẽ được triển khai.

Các cơ quan thực thi pháp luật cũng có thể tìm kiếm sự giúp đỡ của các chuyên gia về quyền riêng tư trước khi thực hiện chương trình Máy ảnh cơ thể. Các chuyên gia về quyền riêng tư có thể nhồi nhét việc sử dụng Máy ảnh cơ thể trong cộng đồng được đề xuất để đảm bảo rằng mọi thao tác biên soạn và sử dụng thông tin cá nhân đều được thực hiện để hỗ trợ các nghĩa vụ theo luật riêng tư.

Sử dụng phụ:

Quyền riêng tư của nhân viên cũng cần được xem xét. Máy ảnh cơ thể có thể lấy dữ liệu của nhân viên thực thi pháp luật được bảo vệ theo hầu hết các luật riêng tư của khu vực công. Các lĩnh vực không thể giải quyết bao gồm sử dụng các bản ghi Camera Body-Worn để hỗ trợ đánh giá hiệu suất của nhân viên. Nhân viên cũng có thể có quyền riêng tư theo luật khác và thỏa thuận tập thể có thể ảnh hưởng đến chương trình BWC.

Nếu việc sử dụng bản ghi được xem xét cho bất kỳ chức năng nào bổ sung cho các mục đích chính của chương trình Máy ảnh cơ thể, ví dụ, đánh giá hiệu suất, đào tạo sĩ quan hoặc nghiên cứu, các mục đích phụ này cần được xem xét để đảm bảo tuân thủ luật pháp phù hợp, và nhân viên cần được thông báo tốt về họ. Đồng thời, các tiêu chí nên được thiết lập để phân chia tác động của quyền riêng tư, chẳng hạn như làm nhòe khuôn mặt và bất kỳ ký tự nhận dạng nào và loại trừ các bản ghi có nội dung nhạy cảm.

Quản trị và Trách nhiệm:

• Nền tảng để triển khai các BWC, bao gồm nhu cầu hoạt động và mục đích của chương trình.
• Các cơ quan lập pháp để thu thập thông tin cá nhân theo chương trình.
• Vai trò và trách nhiệm của nhân viên liên quan đến Máy ảnh cơ thể và các bản ghi âm của họ.
• Tiêu chí để ghi liên tục theo ngữ cảnh cụ thể và bật và tắt BWC, nếu phù hợp.
• Cung cấp một hướng dẫn và đào tạo được chuẩn bị cho nhân viên để đảm bảo rằng các cảnh sát viên biết được những ẩn ý riêng tư của Máy ảnh cơ thể và nhận thức được trách nhiệm của họ theo các chính sách và thủ tục này.
• Bảo vệ quyền riêng tư cho nhân viên có thông tin cá nhân được chụp bởi Máy ảnh cơ thể.
• Việc phân bổ trách nhiệm cho việc đảm bảo các chính sách và quy trình của Camera-Worn Camera được tuân thủ, với toàn bộ trách nhiệm giải trình thuộc về người đứng đầu tổ chức.
• Chi phí không tôn trọng các chính sách và thủ tục.
• Quyền của cá nhân truy đòi. Các cá nhân cần được thông báo rằng họ có quyền khiếu nại với cơ quan về sai sót quyền riêng tư của Cơ quan thực thi pháp luật liên quan đến việc quản lý bản ghi lưu giữ thông tin cá nhân để quyết định xem có vi phạm luật riêng tư hay không.
• Nghĩa vụ rằng bất kỳ thỏa thuận nào giữa các Cơ quan Thực thi Pháp luật và các nhà cung cấp dịch vụ bên thứ ba đều xác định rằng các bản ghi đó nằm trong sự kiểm soát của các Cơ quan Thực thi Pháp luật và phải tuân theo luật riêng tư phù hợp.
• Một quy định cho kiểm toán nội bộ thông thường của chương trình Camera Body-Worn để giải quyết việc tuân thủ các quy trình, chính sách và luật riêng tư hiện hành. Việc kiểm toán sẽ bao gồm đánh giá xem đồng hồ Camera Body-Worn có còn hợp lý theo các mục đích đã nêu của chương trình hay không.
• Trong các khu vực pháp lý với chính sách PIA, một điều khoản dành cho PIA bất cứ khi nào có sự thay đổi đáng kể đối với chương trình.
• Tên và thông tin liên lạc của một cá nhân có thể trả lời các câu hỏi từ công chúng.

Sử dụng và công bố hồ sơ:

• Các tình huống theo đó các bản ghi có thể được xem. Xem chỉ nên xảy ra trên một nền tảng cần biết. Nếu không có nghi ngờ về hành động bất hợp pháp đã xảy ra và không có cáo buộc về hành vi sai trái, các bản ghi âm không nên được xem.
• Các mục đích mà bản ghi có thể được sử dụng và bất kỳ trường hợp hoặc tiêu chí giới hạn nào, ví dụ, bỏ qua nội dung nhạy cảm khỏi bản ghi được sử dụng cho mục đích đào tạo.
• Giới hạn được xác định về việc sử dụng phân tích video và âm thanh.
• Các trường hợp theo đó các bản ghi có thể được tiết lộ cho công chúng nếu có, và các hạn chế đối với bất kỳ phơi nhiễm nào như vậy. Ví dụ, khuôn mặt và dấu hiệu nhận dạng của bên thứ ba nên được làm mờ và giọng nói bị xoắn bất cứ khi nào có thể.
• Các trường hợp theo đó các bản ghi có thể được tiết lộ ra bên ngoài tổ chức, chẳng hạn như, cho các cơ quan chính phủ khác trong một cuộc điều tra sinh động, hoặc các phái viên pháp lý như là một phần của sự phát triển của tòa án.

Tóm lại, máy ảnh đeo trên cơ thể rất có lợi cùng với tất cả các ưu điểm của nó, nó không chỉ ghi lại lời nói và hành động của một cá nhân mà còn liên kết của cá nhân với những người khác trong phạm vi ghi hình, bao gồm các thành viên gia đình, người xem, bạn bè, nghi phạm, và nạn nhân. Việc ghi lại các cá nhân thông qua việc sử dụng máy ảnh đeo trên cơ thể gây ra rủi ro quan trọng đối với quyền riêng tư cá nhân và Cơ quan thực thi pháp luật phải được dành riêng để triển khai Máy ảnh cơ thể để lên cấp và theo cách bảo vệ và tôn trọng công chúng và nhân viên nói chung ' quyền riêng tư cá nhân.