Esittely:

Tämän tutkimuksen tarkoituksena on tunnistaa kehon käyttämien kameroiden käyttöohjeet lainvalvontaviranomaisissa. Sillä on tarkoitus tukea lainvalvontaviranomaisia ​​kehitettäessä menettelyjä ja politiikkoja, jotka hallitsevat vartalokameroiden käyttöä. Tämä ohjeasiakirja koskee yleisesti käytettyjen kehossa käytettävien kameroiden selkeää käyttöä ja ymmärrystä siitä, että yleisölle on ilmoitettu niiden käytöstä.

Huolimatta henkilötietojen suojaamisasetuksissa esitetyistä vaatimuksista, kehossa käytettyjen kameroiden käyttö voi liittää muita paineita, joista lainvalvontaviranomaisten on oltava tietoisia.

Esimerkiksi vartalokamerat voivat tallentaa videokuvaa, ääntä ja keskusteluja erittäin selkeästi. Siten voi esiintyä ylimääräisiä huolenaiheita, jos vartalokameroiden käyttö tietyssä tilanteessa loukkaa yleisön kohtuullisia odotuksia yksityisyydestä tai merkitsee yksityisen viestinnän sieppaamista, myös paikoissa, joihin yleisö voi päästä. Lainvalvontaviranomaisten on myös otettava huomioon ylimääräiset juridiset vaikutukset aina, kun kuvia ja ääntä tallennetaan yksityisissä tiloissa, kuten ihmisten kodeissa tai ajoneuvoissa.

Vartalokamerat ja yksityisyys:

Kehoa käyttävät kamerat ovat tallennuslaitteita, jotka on suunniteltu käytettäväksi lainvalvojan virkapuvulla, joihin voi kuulua kypärä tai lasit. He toimittavat audiovisuaalisen tallenteen tapahtumista upseerin näkökulmasta upseerien suorittaessa päivittäisiä tehtäviään. Korkearesoluutioiset digitaalikuvat mahdollistavat yksilöiden selkeän kuvan ja soveltuvat videoanalyysiohjelmistojen, kuten kasvojentunnistuksen, käyttämiseen. Mikrofonit ovat riittävän vastaanottavia tallentamaan paitsi kohdennettuun tilanteeseen liittyviä ääniä myös ympäröivän äänen, joka voi sisältää katsojien keskustelut.

Body-Worn Cameras -teknologialle on tunnusomaista huomattava lisääntynyt hienostuneisuus kiinteiden kameroiden alkuajoista lähtien, kun CCTV-järjestelmiä otettiin laajasti käyttöön ja ne pystyivät tallentamaan vain kuvia eikä ääntä. Tuolloin useat Kanadan yksityisyyden laiminlyönnistä vastaavat toimistot julkaisivat julkisen sektorin videovalvontaohjeita, jotka alkavat tämän asiakirjan lopusta. Vaikka videon tarkkailuun liittyvät yksityisyyden perusperiaatteet pysyvät samanlaisina, ympäristö on nyt paljon komposiittisempi. Havaintoteknologioiden kehittyessä yhä suurempia määriä henkilökohtaista tietoa (sekä videota että ääntä) kerätään yhä monipuolisemmissa olosuhteissa (sekä staattisissa että mobiileissa) piilevän yhteyden ollessa vielä muihin yksityisiin tietoihin (esim. Kasvojentunnistus, metatiedot). On selitettävää, että LEA: t haluaisivat käyttää uusia tekniikoita auttaakseen heitä suorittamaan tehtävänsä. Samaan aikaan BWC-tekniikka aiheuttaa kuitenkin vakavia vihjeitä yksilöiden oikeudelle yksityisyyteen. Uskomme, että yksityisyyden suojaa koskevien keskustelujen käsitteleminen alusta alkaen voi antaa aikaan sopivan tasapainon lainvalvonnan tarpeiden ja yksilöiden yksityisyyden suojaavien oikeuksien välillä.

Vaikuttavuus:

Kehomme käyttämämme kamerat ovat tehokas ratkaisu tunnistettuihin toimintavaatimuksiin? LEA: n tulisi olla tarkkaavainen tekniikan rajoituksiin. Tapahtumien ominaispiirteet voivat tapahtua kameran kantaman ulkopuolella, äänitallenteet saattavat olla puutteellisia tausta mailan alueen vuoksi, tai inhimilliset virheet voivat vaarantaa nauhoitusten hyödyllisyyden ja vähentää niiden tehokkuutta. Jos nauhoituksia on tarkoitus käyttää todisteina oikeustoimissa, LEA: n olisi pidettävä tuomioistuinten määrittelemiä vaatimuksia tallenteiden hyväksymiseksi todisteina sekä todisteiden keruuta ja säilyttämistoimenpiteitä, joita suositellaan varmistamaan, että nämä tarpeet täytetään.

suhteellisuus:

Ilman epäilyksiä BWC: n käyttö johtaa yksityisyyden menettämiseen, koska yksilöiden keskustelujen ja toimintojen nauhoittaminen ovat luontaisesti yksityisyyden suojaa. Sellaisenaan kaikki yksityisyyden keskeytykset on minimoitava mahdolliselle tasolle ja torjuttava suurilla ja neuvoteltavissa olevilla eduilla. Uuden tekniikan avulla voi olla vaikea ennustaa kaikkia positiivisia ja kielteisiä vaikutuksia päivittäiseen täytäntöönpanoon ja palvelevaan yhteisöön. Pilottihankkeen toteuttamista suositellaan realistiseksi tapana arvioida kehon kuluneiden kameroiden yksityisyyteen kohdistuvia vaikutuksia niiden hyödyistä, ennen kuin ne päättävät, järjestävätkö ne, kuinka suuria ja missä olosuhteissa.

vaihtoehdot:

Viimeinen pohdinta on, saavutetaanko vähemmän yksityisyyttä loukkaavalla toimenpiteellä samat tavoitteet. Vaikka Body-Worn Camera -ohjelmalle voi olla liiketoimintaa, epätavallisten toimenpiteiden tulisi olla harkittavia sen havaitsemiseksi, kykenevätkö ne tyydyttämään toiminnalliset vaatimukset vähemmällä epäsuotuisalla törmäyksellä yksityisyyteen. Suositeltava vaihtoehto on vähiten yksityisyyttä kattava toimenpide.

Tietosuojavaikutusten arvioinnit:

Äärimmäisen suositeltavana parhaana suorituksena yksityisyyden suojan arviointi (PIA) olisi suoritettava ennen kehon käyttämien kameroiden käyttöä, jotta autettaisiin tunnistamaan vartalo-käytettynä kameraohjelman mahdolliset yksityisyyden riskit. PIA voi olla arvokas auttamaan LEA: ta pääsemään eroon näistä riskeistä tai laskemaan ne sopivalle tasolle. Esimerkiksi voi olla muita näkökohtia, kuten kehys ja kulttuurinen herkkyys, jotka olisi otettava huomioon päätettäessä siitä, käytetäänkö BWC: tä vaativissa tilanteissa. PIA: n tulisi sisältää suunnitelma konsultoinnista ja kiinnostavuudesta sen yhteisön kanssa, johon BWC: t on tarkoitus sijoittaa.

Lainvalvontavirastot voivat myös etsiä yksityisyysasiantuntijoiden apua ennen Body-Worn Cameras -ohjelman toteuttamista. Tietosuojaasiantuntijat voivat sekoittaa Body-Work -kameroiden ehdotetun käytön yhteisössä varmistaakseen, että henkilökohtaisten tietojen kokoaminen ja käyttö tapahtuu yksityisyyttä koskevan lainsäädännön mukaisten velvoitteiden tukemiseksi.

Toissijainen käyttö:

Työntekijöiden yksityisyys on myös otettava huomioon. Vartalokamerat voivat ottaa lainvalvontaviranomaisten tietoja, joita suojataan useimmissa julkisen sektorin yksityisyyttä koskevissa laeissa. Mahdollisia levottomuuden alueita ovat vartalokamera-tallenteiden käyttäminen työntekijöiden suoritusarvioiden tukemiseksi. Henkilöstöllä voi olla myös yksityisyyden suojaa koskevia lakeja ja työehtosopimuksia, jotka voivat vaikuttaa BWC-ohjelmaan.

Jos nauhoitusten käyttöä harkitaan sellaisiin toimintoihin, jotka täydentävät Body-Worn Camera -ohjelman päätarkoituksia, esimerkiksi suorituskyvyn arviointi, upseerien koulutus tai tutkimus, näitä toissijaisia ​​tarkoituksia on tarkistettava asianmukaisen lainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi, ja työntekijöiden on oltava niistä hyvin tietoisia. Olisi myös asetettava kriteerit, joilla rajoitetaan yksityisyyden vaikutuksia, kuten kasvojen ja mahdollisten tunnistemerkkien tahriintuminen ja arkaluonteisen sisällön tallenteiden sulkeminen pois.

Hallinto ja vastuu:

• Perusta BWC: n käyttöönotolle, mukaan lukien operatiiviset tarpeet ja ohjelmatarkoitukset.
• Lainsäädäntöviranomaiset henkilötietojen keräämiseksi ohjelman puitteissa.
• Henkilöstön roolit ja vastuut vartalokameroista ja heidän äänityksistään.
• Kriteerit kontekstikohtaiselle jatkuvalle tallennukselle ja BWC: n päälle ja pois päälle, tapauksen mukaan.
• Tarjoamme laaditun oppaan ja koulutuksen työntekijöille, jotta varmistetaan, että virkamiehet tietävät varttuneiden kameroiden yksityisyyden suojaa ja tietävät heidän vastuunsa näiden politiikkojen ja menettelyjen mukaisesti.
• Yksityisyydensuojat työntekijöille, joiden henkilökohtaiset tiedot on vangittu Body-Worn -kameroissa.
• Vastuu siitä, että Body-Worn Camera -käytäntöjä ja menettelytapoja noudatetaan, ja vastuu kokonaisuudessaan kuuluu organisaation päällikölle.
• Politiikkojen ja menettelyjen noudattamatta jättämisen kustannukset.
• Yksilön oikeus takautua. Henkilöille olisi ilmoitettava, että heillä on oikeus valittaa lainvalvontaviranomaisten yksityisyyden suojavirheitä käsittelevälle elimelle henkilötietoja sisältävän tallenteen hallinnasta päättääkseen, onko yksityisyyden suojaa rikottu.
• Velvollisuus, että kaikissa lainvalvontaviranomaisten ja kolmansien osapuolien palveluntarjoajien välisissä sopimuksissa tunnistetaan, että nauhoitukset pysyvät lainvalvontaviranomaisten valvonnassa ja että niihin sovelletaan sopivia yksityisyyttä koskevia lakeja.
• Lause normaaliin Body-Worn Camera -ohjelman sisäiseen tarkastukseen menettelyjen, käytäntöjen ja sovellettavien yksityisyyslakien noudattamisen varmistamiseksi. Auditoinnin olisi sisällettävä tarkistus siitä, onko vartalokameran kello edelleen perusteltu ohjelman ilmoitettujen tavoitteiden valossa.
• Lainkäyttöalueilla, joilla on PIA-politiikka, varaus PIA: lle aina, kun ohjelmaan tehdään merkittäviä muutoksia.
• Sen henkilön nimi ja yhteystiedot, joka voi vastata yleisön kysymyksiin.

Tallenteiden käyttö ja paljastaminen:

• Tilanteet, joissa tallenteita voidaan katsoa. Katselun tulisi tapahtua vain tarvittavan tiedon perusteella. Jos lainvastaisesta toiminnasta ei ole epäilystäkään eikä väärinkäytöksestä ole syytöksiä, tallenteita ei tule katsoa.
• Tarkoitukset, joihin nauhoituksia voidaan käyttää, ja mahdolliset rajoittavat olosuhteet tai kriteerit, esimerkiksi arkaluonteisen sisällön jättäminen pois koulutustarkoituksiin käytettävistä tallenteista.
• Määritetyt rajat video- ja audioanalytiikan käytössä.
• Olosuhteet, joissa tallenteet voidaan paljastaa yleisölle, jos sellaisia ​​on, ja tällaisen altistumisen rajoitukset. Esimerkiksi kolmansien osapuolten kasvot ja tunnistusmerkit tulisi hämärtää ja äänet kiertää aina kun mahdollista.
• Olosuhteet, joissa tallenteet voidaan paljastaa organisaation ulkopuolella, kuten muille valtion virastoille vilkkaassa tutkimuksessa tai laillisille lähettiläille osana tuomioistuinten havaitsemista.

Yhteenvetona voidaan todeta, että vartalokamerat ovat erittäin hyödyllisiä yhdessä kaikkien sen haittojen kanssa. Sen lisäksi, että ne tallentavat yksilön puheen ja toiminnot, mutta myös yksilöiden yhdistykset muiden tallennusalueella olevien toimijoiden kanssa, mukaan lukien perheenjäsenet, katselijat, ystävät, epäillyt, ja uhrit. Henkilöiden tallentaminen vartalokameroiden avulla nostaa merkittävän riskin yksilöiden yksityisyyteen, ja lainvalvontaviranomaisten on oltava omistautuneita vain kehon käyttämien kameroiden käyttöönotossa tasolle ja tavalla, joka suojelee ja kunnioittaa väestöä ja työntekijöitä. oikeus henkilökohtaiseen yksityisyyteen.