Mae ymddangosiad diweddar camerâu a wisgwyd ar y corff eisoes wedi cael effaith ar blismona, a bydd yr effaith hon ond yn cynyddu wrth i fwy o asiantaethau fabwysiadu'r dechnoleg hon. Ni ddylid gwneud y penderfyniad i weithredu camerâu a wisgir ar y corff yn ysgafn. Unwaith y bydd asiantaeth yn mynd i lawr y ffordd o ddefnyddio camerâu a wisgir ar y corff ac unwaith y daw'r cyhoedd i ddisgwyl bod cofnodion fideo ar gael. Bydd yn dod yn anodd cael ail feddyliau neu raddio rhaglen gamera a wisgir ar y corff yn ôl. Mae adran heddlu sy'n defnyddio camerâu a wisgir ar y corff yn gwneud datganiad ei bod yn credu bod gweithredoedd ei swyddogion yn fater o gofnod cyhoeddus. Trwy wynebu heriau a chost prynu a gweithredu system camerâu a wisgir ar y corff, datblygu polisïau, a hyfforddi ei swyddogion ar sut i ddefnyddio'r camerâu, mae adran yn creu disgwyliad rhesymol y bydd aelodau'r cyhoedd a'r cyfryngau newyddion am eu hadolygu. gweithredoedd swyddogion. A chyda rhai eithriadau cyfyngedig y bydd y cyhoeddiad hwn yn eu trafod, dylid sicrhau bod lluniau fideo camera wedi'u gwisgo â'r corff ar gael i'r cyhoedd ar gais nid yn unig am fod y fideos yn gofnodion cyhoeddus ond hefyd oherwydd bod gwneud hynny yn galluogi adran yr heddlu i ddangos tryloywder a didwylledd yn eu rhyngweithio ag aelodau o'r gymuned.

Dros y flwyddyn ddiwethaf, ymchwiliodd Fforwm Ymchwil Gweithredol yr Heddlu (PERF), gyda chefnogaeth gan Swyddfa Plismona sy'n Canolbwyntio ar y Gymuned (Swyddfa COPS) Adran Gyfiawnder yr UD, ar y defnydd o gamerâu a wisgir ar y corff mewn asiantaethau heddlu. Bu PERF yn cyfweld â mwy na 40 o swyddogion gweithredol yr heddlu sydd â phrofiad gyda chamerâu a wisgir ar y corff, a adolygodd fwy nag 20 o bolisïau camerâu gwisgo corff a gyflwynwyd gan asiantaethau'r heddlu, a chynhaliodd gynhadledd undydd yn Washington, DC, lle bu mwy na 200 o benaethiaid heddlu, siryfion , ysgolheigion, swyddogion cyfiawnder ffederal, ac arbenigwyr eraill yn trafod eu profiadau gyda chamerâu a wisgir ar y corff.

Mae asiantaethau gorfodaeth cyfraith yn defnyddio camerâu a wisgir ar y corff mewn sawl ffordd: gwella casglu tystiolaeth, cryfhau perfformiad ac atebolrwydd swyddogion, gwella tryloywder asiantaeth, dogfennu cyfarfyddiadau rhwng yr heddlu a'r cyhoedd, ac ymchwilio a datrys cwynion a digwyddiadau sy'n ymwneud â swyddogion.

Argymhellion cyffredinol

Mae pob asiantaeth gorfodaeth cyfraith yn wahanol, ac efallai na fydd yr hyn sy'n gweithio mewn un adran yn ymarferol mewn adran arall. Efallai y bydd yn ofynnol i asiantaethau addasu'r argymhellion hyn i gyd-fynd â'u hanghenion eu hunain, cyfyngiadau cyllidebol a staffio, gofynion cyfraith y wladwriaeth, a'u dull athronyddol o ymdrin â materion preifatrwydd a phlismona.

Wrth ddatblygu polisïau camerâu a wisgir ar y corff, mae PERF yn argymell bod asiantaethau'r heddlu yn ymgynghori â swyddogion rheng flaen, undebau lleol, cynghorwyr cyfreithiol yr adran, erlynwyr, grwpiau cymunedol, rhanddeiliaid lleol eraill, a'r cyhoedd. Bydd ymgorffori mewnbwn gan y grwpiau hyn yn cynyddu cyfreithlondeb canfyddedig polisïau camerâu a wisgir ar y corff adran a bydd yn gwneud i'r broses weithredu fynd yn fwy llyfn i asiantaethau sy'n defnyddio'r camerâu hyn

• Dylai polisïau nodi'n glir pa bersonél sy'n cael ei aseinio neu y caniateir iddo wisgo camerâu a wisgir ar y corff ac o dan ba amgylchiadau.
• Os yw asiantaeth yn aseinio camerâu i swyddogion yn wirfoddol, dylai polisïau nodi unrhyw amodau penodol y gallai fod yn ofynnol i swyddog wisgo un oddi tanynt.
• Ni ddylai asiantaethau ganiatáu i bersonél ddefnyddio camerâu gwisgo corff dan berchnogaeth breifat tra ar ddyletswydd.
• Dylai polisïau nodi'r lleoliad ar y corff y dylid gwisgo camerâu arno.
• Dylai fod yn ofynnol i swyddogion sy'n actifadu'r camera a wisgir ar y corff tra ar ddyletswydd nodi bodolaeth y recordiad yn yr adroddiad digwyddiad swyddogol.
• Dylai fod yn ofynnol i swyddogion sy'n gwisgo camerâu gwisgo'r corff fynegi ar gamera neu ysgrifennu eu rhesymu os ydynt yn methu â chofnodi gweithgaredd y mae'n ofynnol i bolisi'r adran ei gofnodi.

Gwersi a ddysgwyd ar ystyriaethau preifatrwydd

• Mae gan gamerâu a wisgir ar y corff oblygiadau sylweddol i hawliau preifatrwydd y cyhoedd, yn enwedig o ran recordio cyfweliadau dioddefwyr, noethni a phynciau sensitif eraill ac wrth recordio y tu mewn i gartrefi pobl. Rhaid i asiantaethau gynnwys yr ystyriaethau preifatrwydd hyn mewn penderfyniadau ynghylch pryd i recordio, ble a pha mor hir i storio data, a sut i ymateb i geisiadau cyhoeddus am luniau fideo.
• Pan ddylai fod yn ofynnol i swyddogion actifadu eu camerâu, y dull mwyaf cyffredin yw ei gwneud yn ofynnol i swyddogion recordio pob galwad am gyfarfyddiadau a gweithgareddau sy'n gysylltiedig â gwasanaeth a gorfodaeth cyfraith a dadactifadu'r camera dim ond ar ddiwedd y digwyddiad neu gyda chymeradwyaeth y goruchwyliwr.
• Mae'n hanfodol diffinio'n glir yr hyn sy'n gyfystyr â chyfarfyddiad neu weithgaredd sy'n gysylltiedig â gorfodi'r gyfraith ym mholisi camerâu ysgrifenedig corff-wisgo'r adran. Mae hefyd yn ddefnyddiol darparu rhestr o weithgareddau penodol sydd wedi'u cynnwys, gan nodi nad yw'r rhestr o reidrwydd yn hollgynhwysol. Mae llawer o asiantaethau yn rhoi argymhelliad cyffredinol i swyddogion y dylent gofnodi pan fydd amheuaeth.
• Er mwyn amddiffyn diogelwch swyddogion a chydnabod efallai na fydd yn bosibl recordio ym mhob sefyllfa, mae'n ddefnyddiol nodi mewn polisïau na fydd angen recordio pe bai'n anniogel, yn amhosibl neu'n anymarferol.
• Gall pryderon preifatrwydd sylweddol godi wrth gyfweld dioddefwyr troseddau, yn enwedig mewn sefyllfaoedd sy'n cynnwys treisio, cam-drin, neu faterion sensitif eraill. Mae'n well gan rai asiantaethau roi disgresiwn i swyddogion ynghylch a ddylent gofnodi o dan yr amgylchiadau hyn. Mewn achosion o'r fath, dylai swyddogion ystyried gwerth tystiolaeth recordio a pharodrwydd y dioddefwr i siarad ar gamera. Mae rhai asiantaethau yn mynd gam ymhellach ac yn ei gwneud yn ofynnol i swyddogion gael caniatâd y dioddefwr cyn recordio'r cyfweliad.
• Er mwyn hyrwyddo atebolrwydd swyddogion, mae'r rhan fwyaf o bolisïau'n ei gwneud yn ofynnol i swyddogion ddogfennu, ar gamera neu'n ysgrifenedig, y rhesymau pam y gweithredodd y swyddog y camera mewn sefyllfaoedd y mae'n ofynnol eu cofnodi fel arall.
• Wrth wneud penderfyniadau ynghylch ble i storio lluniau camerâu a wisgir ar y corff, pa mor hir i'w gadw, a sut y dylid ei ddatgelu i'r cyhoedd, mae'n syniad da i asiantaethau ymgynghori â chwnsler cyfreithiol adrannol ac erlynwyr.
• Er mwyn helpu i amddiffyn hawliau preifatrwydd, yn gyffredinol mae'n well gosod amseroedd cadw byrrach ar gyfer data nad yw'n dystiolaeth. Yr amser cadw mwyaf cyffredin ar gyfer y fideo hon yw rhwng diwrnodau 60 a 90.

Gwersi a ddysgwyd am yr effaith ar berthnasoedd cymunedol

• Mae asiantaethau wedi ei chael yn ddefnyddiol cyfathrebu â'r cyhoedd, llunwyr polisi lleol a rhanddeiliaid eraill

am beth fydd y camerâu yn cael eu defnyddio a sut y bydd y camerâu yn effeithio arnyn nhw.

• Mae'r cyfryngau cymdeithasol yn ffordd effeithiol o hwyluso ymgysylltiad cyhoeddus.
• Gall ei gwneud yn ofynnol i swyddogion gofnodi galwadau am weithgareddau sy'n gysylltiedig â gwasanaeth a gorfodaeth cyfraith yn hytrach na phob cyfarfod â'r cyhoedd sicrhau nad yw swyddogion yn cael eu gorfodi i gofnodi'r mathau o sgyrsiau achlysurol sy'n ganolog i adeiladu perthnasoedd anffurfiol yn y gymuned.
• Gall cofnodi'r digwyddiadau mewn lleoliad troseddau byw helpu swyddogion i ddal datganiadau ac argraffiadau digymell a allai fod yn ddefnyddiol yn yr ymchwiliad neu'r erlyniad diweddarach.
• Gall ymgysylltu â'r gymuned cyn gweithredu rhaglen gamera helpu i sicrhau cefnogaeth i'r rhaglen a chynyddu cyfreithlondeb canfyddedig y rhaglen yn y gymuned.
• Mae ei gwneud yn ofynnol i swyddogion ddogfennu, ar gamera neu'n ysgrifenedig, y rhesymau pam y bu iddynt ddadactifadu camera mewn sefyllfaoedd y mae'n ofynnol iddynt eu cofnodi fel arall yn hyrwyddo atebolrwydd swyddogion.

Gwersi a ddysgwyd am fynd i'r afael â phryderon swyddogion

• Yn yr un modd ag unrhyw ddefnydd arall o dechnoleg, rhaglen neu strategaeth newydd, mae'r dull gorau yn cynnwys ymdrechion gan arweinwyr asiantaeth i ymgysylltu â swyddogion ar y pwnc, egluro nodau a buddion y fenter, a mynd i'r afael ag unrhyw bryderon a allai fod gan swyddogion.
• Mae sesiynau briffio, galwadau rholio, a chyfarfodydd â chynrychiolwyr undeb yn fodd effeithiol i gyfleu gwybodaeth am raglen gamera a wisgir ar y corff.
• Gall creu tîm gweithredu sy'n cynnwys cynrychiolwyr o bob rhan o'r adran helpu i gryfhau cyfreithlondeb rhaglenni a hwyluso gweithredu.
• Gall camerâu a wisgir ar y corff fod yn offeryn addysgu pan fydd goruchwylwyr yn adolygu lluniau gyda swyddogion ac yn darparu adborth adeiladol.
• Bydd yr asiantaeth yn cadw hyd yr amser a gofnodir o ddata mewn amrywiol amgylchiadau.
• Y broses a'r polisïau ar gyfer cyrchu ac adolygu data a gofnodwyd, gan gynnwys yr unigolion sydd wedi'u hawdurdodi i gael mynediad at ddata a'r amgylchiadau lle gellir adolygu data a gofnodwyd.
• Polisïau ar gyfer rhyddhau data wedi'i recordio i'r cyhoedd, gan gynnwys protocolau ynghylch ailweithiadau ac ymateb i geisiadau datgelu cyhoeddus.

I grynhoi, rhaid i bolisïau gydymffurfio â'r holl gyfreithiau a rheoliadau sy'n bodoli, gan gynnwys y rhai sy'n llywodraethu casglu a chadw tystiolaeth, datgelu gwybodaeth yn gyhoeddus, a chydsynio. Dylai polisïau fod yn ddigon penodol i ddarparu arweiniad clir a chyson i swyddogion ond eto caniatáu lle i fod yn hyblyg wrth i'r rhaglen esblygu. Dylai asiantaethau sicrhau bod y polisïau ar gael i'r cyhoedd, yn ddelfrydol trwy bostio'r polisïau ar wefan yr asiantaeth.

Casgliad

Pan gânt eu gweithredu'n gywir, gall camerâu a wisgir ar y corff helpu i gryfhau'r proffesiwn plismona. Gall y camerâu hyn helpu i hyrwyddo atebolrwydd a thryloywder asiantaethau, a gallant fod yn offer defnyddiol ar gyfer cynyddu proffesiynoldeb swyddogion, gwella hyfforddiant swyddogion, cadw tystiolaeth, a dogfennu cyfarfyddiadau â'r cyhoedd. Fodd bynnag, maent hefyd yn codi materion fel mater ymarferol ac ar lefel polisi, y mae'n rhaid i'r ddwy asiantaeth eu harchwilio'n feddylgar. Rhaid i asiantaethau'r heddlu benderfynu beth fydd mabwysiadu camerâu a wisgir ar y corff yn ei olygu o ran perthnasoedd rhwng yr heddlu a'r gymuned, preifatrwydd, ymddiriedaeth a chyfreithlondeb, a chyfiawnder gweithdrefnol mewnol i swyddogion.

Dylai asiantaethau'r heddlu fabwysiadu dull cynyddrannol o weithredu rhaglen gamera a wisgir ar y corff. Mae hyn yn golygu profi'r camerâu mewn rhaglenni peilot ac ymgysylltu â swyddogion a'r gymuned wrth eu gweithredu. Mae hefyd yn golygu llunio polisïau camerâu a wisgir ar y corff yn ofalus sy'n cydbwyso atebolrwydd, tryloywder a hawliau preifatrwydd, yn ogystal â chadw'r perthnasoedd pwysig sy'n bodoli rhwng swyddogion ac aelodau o'r gymuned.

cyfeiriadau

policeforum.com. [Ar-lein]
Ar gael yn: https://www.policeforum.org/assets/docs/Free_Online_Documents/Technology/implementing%20a%20body-worn%20camera%20program.pdf