Úvod:

Tento výzkum si klade za cíl identifikovat pokyny pro používání fotoaparátů nosených na těle v agenturách pro vymáhání práva. Účelem je podpořit orgány činné v trestním řízení při vytváření postupů a politik, kterými se řídí používání kamer s nosením těla. Tento obecný dokument se týká běžného používání kamer používajících tělo, které se používají kvůli veřejnosti, a s vědomím, že veřejnost byla o jejich nasazení informována.

Navzdory požadavkům stanoveným v nařízeních o ochraně osobních údajů může použití kamer s nosením těla spojovat další donucení, o kterém si musí Agentury činné v trestním řízení uvědomovat.

Například fotoaparáty používající tělo mohou zaznamenávat video obrazy, zvuk a diskuse s vysokým stupněm přehlednosti. Mohou tedy existovat další obavy, pokud použití kamer na nošení těla v jakémkoli daném kontextu narušuje rozumné očekávání soukromí ze strany veřejnosti nebo představuje odposlouchávání soukromých komunikací, a to i na místech přístupných veřejnosti. Agentury činné v trestním řízení musí také dbát na další právní důsledky, kdykoli jsou obrazy a zvuk zaznamenávány v soukromých prostorech, například v domech nebo vozidlech lidí.

Fotoaparáty a ochrana osobních údajů:

Fotoaparáty s technologií Body-Worn jsou záznamová zařízení navržená pro nošení na uniformě donucovacích orgánů, která může zahrnovat helmu nebo brýle. Poskytují audiovizuální záznam o událostech z pohledu důstojníka, jak důstojníci plní své každodenní povinnosti. Digitální obrázky s vysokým rozlišením umožňují jasný pohled na jednotlivce a jsou vhodné pro spuštění softwaru pro analýzu videa, jako je rozpoznávání obličeje. Mikrofony jsou dostatečně vnímavé, aby zaznamenávaly nejen zvuky související s cílenou situací, ale také okolní zvuk, který by mohl zahrnovat rozhovory diváků.

Technologie kamer s opotřebením těla charakterizuje hlavní nárůst sofistikovanosti od prvních dnů pevných kamer, kdy byly systémy CCTV široce přijímány a mohly zaznamenávat pouze obrázky a ne zvuk. V té době několik kanadských úřadů pro ochranu soukromí vydalo pokyny pro sledování videa pro veřejný sektor, které začínají na konci tohoto dokumentu. Zatímco základní principy ochrany soukromí při sledování videa zůstávají podobné, prostředí je nyní mnohem složitější. Jak se technologie pozorování vyvíjejí, shromažďuje se stále větší množství osobních informací (jak obrazových, tak zvukových) ve stále rozmanitějších podmínkách (statických i mobilních), přičemž latentní spojení je spojeno s dalšími soukromými informacemi (např. Rozpoznávání obličeje, metadata). Je zřejmé, že LEA by chtěly považovat použití nových technologií, aby jim pomohly při plnění jejich povinností. Současně však technologie BWC představuje vážné náznaky pro právo jednotlivců na soukromí. Věříme, že řešení jednání o soukromí od počátku může umožnit dosažení vhodné rovnováhy mezi potřebami vymáhání práva a právy na soukromí jednotlivců.

Účinnost:

Naše fotoaparáty s opotřebením těla budou účinným řešením zjištěných provozních požadavků? LEA by měly dbát na technologická omezení. Charakteristiky událostí se mohou objevit mimo dosah kamery, zvukové záznamy mohou být neúplné kvůli rozsahu rakety na pozadí nebo lidská chyba může ohrozit užitečnost záznamů a snížit jejich účinnost. Pokud mají být záznamy použity jako důkaz při soudních řízeních, měly by LEA považovat požadavky stanovené soudy pro přijímání záznamů za důkaz, jakož i za opatření pro shromažďování a uchovávání důkazů, která jsou doporučena k zajištění toho, aby byly tyto potřeby splněny.

Proporcionalita:

Bez podezření bude mít použití BWC za následek ztrátu soukromí, protože zaznamenávání rozhovorů a akcí jednotlivců je vrozeně zákeřné na soukromí. Proto musí být jakékoli narušení soukromí minimalizováno na možnou úroveň a musí čelit hlavním a obchodovatelným výhodám. S novou technologií může být obtížné předvídat celou škálu pozitivních a negativních důsledků na každodenní vymáhání práva a na komunitu, která je obsluhována. Provedení pilotního projektu je velmi doporučeno jako realistický způsob posouzení dopadů kamer na tělo s ohledem na jejich výhody na soukromí, než se rozhodne, zda je uspořádat, jak velké a za jakých okolností.

Alternativy:

Konečným zvážením je, zda by opatření méně zasahující do soukromí dosáhlo stejných cílů. I když může existovat obchodní případ pro program Camera-Worn Camera, je třeba zvážit neobvyklá opatření, která by vnímala, zda mohou dostatečně řešit provozní požadavky s méně nepříznivou kolizí v oblasti soukromí. Upřednostňovanou volbou je nejméně opatření na ochranu soukromí.

Posouzení dopadů na soukromí:

Jako extrémně doporučený nejlepší výkon by mělo být před použitím fotoaparátů s opotřebením těla (Body Worn Cameras) dokončeno posouzení dopadů na soukromí, aby bylo možné rozpoznat možná rizika ochrany osobních údajů v programu Kamera s opotřebením těla. PIA může být cenná v tom, jak pomáhá LEA zbavit se těchto rizik nebo je snížit na vhodnou úroveň. Například mohou existovat další úvahy, jako je rámcová a kulturní citlivost, která by měla být zvážena při rozhodování, zda použít BWC v náročných situacích. PIA by měla zahrnovat plán konzultací a přitažlivost pro komunitu, kde mají být BWC rozmístěny.

Agentury činné v trestním řízení mohou také před implementací programu Body-Worn Cameras hledat pomoc odborníků na ochranu soukromí. Odborníci na ochranu osobních údajů mohou napěchovat navrhované použití kamer Body-Work v komunitě, aby se ujistili, že veškeré kompilace a použití osobních údajů se provádí na podporu povinností podle právních předpisů o ochraně soukromí.

Sekundární použití:

Rovněž je třeba brát v úvahu soukromí zaměstnanců. Fotoaparáty s ochranou těla mohou pořizovat data policistů, která jsou chráněna podle většiny zákonů na ochranu soukromí ve veřejném sektoru. Potenciální oblasti nepokojů zahrnují použití nahrávek z kamer na tělo pro podporu hodnocení výkonu zaměstnanců. Zaměstnanci mohou mít také práva na soukromí podle jiných zákonů a kolektivních smluv, které mohou ovlivnit program BWC.

Pokud se použití záznamů zvažuje pro jakékoli funkce, které doplňují hlavní účely programu Body-Worn Camera, například hodnocení výkonu, školení důstojníků nebo výzkum, musí být tyto sekundární účely přezkoumány, aby se zajistilo dodržování příslušných právních předpisů, a zaměstnanci o nich musí být dobře informováni. Rovněž by měla být stanovena kritéria pro omezení dopadu na soukromí, jako je rozmazání obličejů a jakýchkoli identifikačních znaků a vyloučení záznamů s citlivým obsahem.

Správa a odpovědnost:

• Základ pro nasazení BWC, včetně provozních potřeb a programových účelů.
• Zákonodárné orgány pro shromažďování osobních údajů v rámci programu.
• Úlohy a povinnosti zaměstnanců ohledně kamer s nosením těla a jejich záznamů.
• Kritéria pro kontextově specifické nepřetržité nahrávání a zapínání a vypínání BWC podle potřeby.
• Zajistěte připravenou příručku a školení pro zaměstnance, aby se ujistili, že důstojníci znají informace o ochraně osobních údajů u kamer na těle a nosí informace o jejich odpovědnosti v rámci těchto zásad a postupů.
• Ochrana osobních údajů zaměstnanců, jejichž osobní údaje jsou zachyceny kamerami Body-Worn.
• Přidělení odpovědnosti za zajištění toho, aby byly dodržovány zásady a postupy Camera-Worn Camera, s celou odpovědností leží na čele organizace.
• Náklady na nerespektování politik a postupů.
• Právo jednotlivce na postih. Jednotlivci by měli být upozorněni, že mají právo podat stížnost orgánu odpovědnému za vymáhání práva v oblasti ochrany soukromí ohledně správy záznamu s osobními údaji, aby mohli rozhodnout, zda došlo k porušení zákona o ochraně soukromí.
• Povinnost, aby jakékoli dohody mezi donucovacími agenturami a poskytovateli služeb třetích stran určovaly, že nahrávky zůstávají pod kontrolou agentur pro vymáhání práva a podléhají vhodným zákonům o ochraně soukromí.
• Ustanovení pro běžné interní audity programu Body-Worn Camera zaměřené na dodržování předpisů, zásad a příslušných zákonů o ochraně osobních údajů. Audit by měl zahrnovat přezkum toho, zda hodinky s kamerou Body-Worn zůstávají odůvodněné s ohledem na stanovené účely programu.
• V jurisdikcích s politikou PIA, ustanovení o PIA, kdykoli dojde k významným změnám programu.
• Jméno a kontaktní údaje jednotlivce, který může odpovědět na dotazy veřejnosti.

Použití a zveřejnění záznamů:

• Situace, za kterých lze sledovat nahrávky. Sledování by mělo probíhat pouze na základě potřeby vědět. Pokud není pochyb o tom, že došlo k protiprávnímu jednání, ani k obvinění z nesprávného chování, neměly by se prohlížet nahrávky.
• Účely, pro které lze záznamy použít, a jakékoli omezující okolnosti nebo kritéria, například vynechání citlivého obsahu z záznamů používaných pro účely školení.
• Definované meze použití video a audio analytik.
• Okolnosti, za nichž mohou být záznamy zpřístupněny veřejnosti, pokud existují, a omezení jakékoli takové expozice. Například obličeje a identifikační značky třetích stran by měly být rozmazané a pokud je to možné, měly by se kroužit hlasy.
• Okolnosti, za kterých mohou být záznamy zpřístupněny externě organizaci, například jiným vládním agenturám v živém vyšetřování nebo právním zástupcům v rámci vývoje detekce soudů.

Abychom to shrnuli, fotoaparáty nosí tělo, jsou velmi prospěšné spolu se všemi jeho nedostatky, a to nejen zaznamenává řeč a jednání jednotlivce, ale také asociace jednotlivců s ostatními v rozsahu záznamu, včetně členů rodiny, diváků, přátel, podezřelých, a oběti. Zaznamenávání jednotlivců pomocí kamer s nosením těla představuje významné riziko pro osobní soukromí a orgány činné v trestním řízení musí být vyhrazeny pouze k nasazení kamer s nosením těla na úroveň a způsobem, který chrání a respektuje širokou veřejnost a zaměstnance. “ právo na osobní soukromí.